新擔當 大合力
——“十四五”襄陽經濟社會發(fā)展成就系列報道之黨建篇
“十四五”時期，是襄陽肩負“打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市”戰(zhàn)略使命、推動經濟社會高質量發(fā)展的關鍵五年。
不斷夯實穩(wěn)的基礎，持續(xù)增強進的動能，經濟發(fā)展走出昂揚向上的發(fā)展曲線；科技創(chuàng)新百花齊放，重大項目接連落地，現代化產業(yè)體系建設邁出轉型突圍的穩(wěn)健步伐；“三區(qū)協同”發(fā)展提質，鄉(xiāng)村全面振興加速，城鄉(xiāng)融合步入由表及里的深化階段……承壓前行、克難攻堅的征程上，總有一面鮮紅的黨旗高高飄揚，為攜手并肩、踔厲奮發(fā)的干部群眾凝聚起源源不斷的精神力量。
五年來，全市上下牢記習近平總書記諄諄教導，堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷推動黨建工作與各項中心工作深度融合，持續(xù)強化思想政治引領，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，激勵干部擔當作為，點燃了襄陽經濟社會高質量發(fā)展的“紅色引擎”。
在襄城檀溪湖社區(qū)辦事大廳，“都是一家人”黨建主題引人注目。 楊東 攝
高舉偉大旗幟?強化政治引領
“要全面學習、深刻領會黨的二十屆四中全會精神實質，準確把握‘十四五’時期我國發(fā)展取得的重大成就，準確把握‘十五五’時期發(fā)展的歷史方位、形勢判斷、總體要求、主要目標和戰(zhàn)略任務，緊盯各項發(fā)展目標，找準定位、融入大局，切實把黨中央決策部署付之于行動、見之于成效?！?0月27日，市委常委會召開（擴大）會議，傳達學習黨的二十屆四中全會精神，對全市上下全力抓好全會精神的學習、宣講、宣傳工作進行動員部署。
以上率下，示范引領。漢江兩岸迅速掀起學習熱潮，一場場學習交流會、工作部署會從部門會議室開到社區(qū)小廣場，讓黨的決策部署第一時間在襄陽不折不扣落地生根。
思想是行動的先導，信仰是力量的源泉?！笆奈濉逼陂g，我市始終堅持將高舉旗幟、凝心鑄魂擺在黨的建設工作首要位置，用活用好思想建黨“傳家寶”，牢牢抓住思想政治工作這條“生命線”，教育引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
黨內教育，提質擴面。相繼開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育等黨內集中教育，市委理論學習中心組帶頭開展集中學習，全市各級黨委（黨組）先學一步、學深一層，在深學細悟中正本清源、固本培元、筑牢根基；突出抓好新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部學習教育；豐富“三會一課”、青年理論學習小組等載體，綜合運用交流研討、實地研學、案例剖析、現場教學等多樣化學習方式，讓黨內教育融入日常；采取“線上+線下”“集中+分散”等方式，抓實流動黨員、“三新”領域黨員學習教育，讓黨員受教育、提認識、淬黨性。
理論武裝，入腦入心。圍繞城市發(fā)展和治理的熱點問題定期組織“襄陽論壇”和縣處級主要領導干部學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神專題培訓班，提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力；圍繞黨史學習教育、學習貫徹黨的二十大精神等重大主題組建千余支宣講隊伍，通過領導干部帶頭講、專家學者專題講、先進典型示范講、青年學子交流講等方式，將“接地氣、冒熱氣”的黨課送到干部群眾“家門口”；黨員教育大篷車開進田間地頭、生產一線，“漢江創(chuàng)客”黨建品牌形成“線上＋線下”傳播矩陣，“公開黨課我來講”“百名千場百姓宣講”等互動式宣講活動百花齊放，把“文件語言”轉化為“鄉(xiāng)音白話”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
紅色基因，傳承活化。深入發(fā)掘革命歷史資源，襄陽市烈士陵園、張自忠將軍紀念館、三線火箭炮總裝廠舊址、國民政府第五戰(zhàn)區(qū)李宗仁司令長官部舊址、蕭楚女紀念館入選全省“三大精神”主題紅色資源推介名錄，讓紅色文物成為生動教科書；深化對史料的研究活化，制作推出《薪火“襄”傳——襄陽黨史故事》系列紅色短視頻、《向陽之心》黨史學習教育紀錄片，編撰出版《熱血襄魂——襄陽愛國主義教育故事集》《建黨百年襄陽英模人物》等紅色書籍，《大愛無疆 一諾一生——讀羅忠毅紅色家書》獲得全國“奮進新時代 走好新長征”紅色教育培訓精品課程優(yōu)秀獎，讓紅色文化可知可感、可親可近；組建紅色故事宣講員隊伍，用故事會、講座、報告會等形式講述典型事跡，讓紅色學堂“活”起來、“火”起來，讓革命薪火代代相傳。
通過全面落實“思想引領、學習在先”機制，推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走心走實，黨員干部在理論素養(yǎng)、專業(yè)能力、服務水平上的短板弱項得到補強，各界群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺不斷形成，為黨中央決策部署和省委工作安排在襄陽落地見效提供了有力保障。
夯實基層組織?建強戰(zhàn)斗堡壘
今年6月，谷城縣委、縣政府出臺《堰河整體提升三年行動方案（2025—2027）》，提出要不斷豐富和深化村黨委、村委會、經濟組織“三位一體”，村黨委會議議事、村民代表大會定事、村民委員會理事“三會治事”，支部聯產業(yè)、干部聯項目、黨員聯農戶“三聯共建”相關工作機制，講好堰河人民30年如一日踐行“兩山”理念的奮斗故事。
從“見山山禿頭、見路路斷頭、見水水斷流、見人人發(fā)愁”的“窮村”，到旅游綜合收入過億元、與浙江余村一起推動中國和美鄉(xiāng)村共富聯盟落地的鄉(xiāng)村振興“先行者”，堰河變美變富變強的華麗蝶變，離不開一個團結奮斗的好班子和一群“把村里的事當成自家的事干、把別人的事當成自己的事做”的黨員干部。
黨的執(zhí)政根基在基層，力量源泉在基層。一直以來，我市堅持將抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，深入實施基層黨建“強基賦能”工程，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，切實將黨員組織起來、人才凝聚起來、群眾動員起來，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的強大勝勢。
為經濟發(fā)展筑基。深入開展“百企牽百村、百村幫帶聯盟、百強示范引領”“三百共富”活動，引導537家企業(yè)與515個村牽手共建，通過“幫帶聯盟”帶動385個村抱團發(fā)展，累計實施興村項目772個；深入開展新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅，健全完善“三個同步”工作機制，一體化推進新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體“底數排查—組織組建—規(guī)范管理”，新組建“三有”非公企業(yè)黨組織537個、社會組織黨組織84個；探索通過產業(yè)鏈黨建聯建，發(fā)揮5個試點產業(yè)鏈聯盟作用，梯次培育50個重點產業(yè)鏈上大型非公企業(yè)黨組織，收集鏈上企業(yè)需求、整合聯建部門資源、組織開展服務活動，年均助企紓困解難逾千件，真正實現有形覆蓋有效覆蓋同步推進；充分發(fā)揮先進典型示范引領作用，20名“漢江先鋒”的感人事跡和精神力量直抵人心、催人奮進，鼓舞全市基層黨組織和廣大黨員積極投身推進襄陽經濟社會發(fā)展的火熱實踐。
為社會治理賦能。制定出臺《關于推進城市基層黨建引領基層治理提質增效的若干措施》，持續(xù)健全民意表達和回應機制，拓寬群眾參與途徑，引導群眾自主自愿自動參與基層治理；積極深化社區(qū)物業(yè)黨建聯建，出臺《關于開展深化社區(qū)物業(yè)黨建聯建行動的方案》，通過單建、聯建方式建立黨組織1460個，并以此為依托推動逾九成小區(qū)建立并運轉“三方聯動”議事協商機制，僅今年便解決群眾急難愁盼問題2700余件；聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，清理村級組織不規(guī)范掛牌3萬余塊，探索推行“一套表”改革，切實為基層減負賦能；直面新就業(yè)群體的急難愁盼，連續(xù)三年開展“我為新就業(yè)群體辦實事”活動，并按照“蜂享+服務、+資源、+治理”高標準建設28個“蜂享+”能量站，掛牌42家“小哥食堂”，共享102家銀行服務網點陣地供小哥歇腳，形成多元化暖“新”服務陣地體系。
為事業(yè)發(fā)展聚力。扎實開展村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，推動4100多名村“兩委”干部進黨校接受集中理論培訓；辦好“干部素質提升年”“黨建引領、鄉(xiāng)村振興”“兩資三能先鋒匯”等專欄，持續(xù)提升“漢江創(chuàng)客”平臺影響力，催生模范黨員群星效應，帶動各界群眾爭先創(chuàng)優(yōu)、團結奮進；深入推進“暖流匯襄”行動，落實流動黨員管理“三聯三幫三促”工作機制，對1.2萬名流動黨員開展摸底排查和動態(tài)納管，讓流動黨員流動不流失。
基層強則國家強，基層安則天下安。通過持之以恒抓重點、破難點、強基點，全市基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力不斷增強，切實推動黨建工作與中心工作同向發(fā)力、同頻共振。
錘煉過硬隊伍 點燃奮進熱情
10月28日，楚能新能源襄陽70GWh鋰電池項目在高新區(qū)正式開工。這個計劃投資220億元的重大項目從簽約到快速開工，靠的是干事創(chuàng)業(yè)精氣神，和一往無前的拼勁、闖勁。
“面對面、點對點的‘諸葛會’雷打不動，每日舉行，施工建設、項目審批、要素保障等各方面問題，都有責任單位當面認領、現場解決。我們一個部門都沒跑，項目進展卻遠超預期！”楚能新能源襄陽基地副總經理范志偉表示，市縣鄉(xiāng)三級部門的高效協作和廣大黨員干部的團結拼搏促成了項目盡快開工。
為政之要，首在得人?！笆奈濉逼陂g，我市堅持把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程，嚴格踐行新時代“好干部”標準，緊緊圍繞中心、服務大局，為事業(yè)發(fā)展選好干部、配強班子，著力鍛造可堪大用、能擔重任的骨干力量。
樹立鮮明用人導向。制定《襄陽市黨政領導干部政治素質考察實施辦法（試行）》，將政治素質考察貫穿選拔任用干部、配備領導班子全過程，選拔在大是大非和大戰(zhàn)大考面前站得出來、豁得出去、頂得起來的優(yōu)秀干部；制定《襄陽市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔三年計劃實施方案》，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為領導班子和干部隊伍建設的基礎性工作，2022年以來，市委共提拔重用80后年輕干部160人，確保黨的事業(yè)薪火相傳；突出從嚴從實，堅持抓早抓小，不斷加強對干部全方位管理和經常性監(jiān)督，嚴把“選人用人關”“擔當作為關”“紀律作風關”，營造風清氣正政治生態(tài)。
提升能力錘煉作風。深入實施“干部素質提升年”，制定印發(fā)《襄陽市落實省委貫徹實施〈全國干部教育培訓規(guī)劃（2023—2027年）〉意見的若干措施》，創(chuàng)新干部教育培養(yǎng)方式，健全素質培養(yǎng)體系，以大培訓推動能力素質大提升；出臺《關于進一步激勵干部在打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市中擔當作為的實施意見》，以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責，為干事者撐腰；認真落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》，制定《關于結合年度綜合考評開展甄別不適宜擔任現職干部的實施方案》，2022年以來，市委共調整33名不適宜擔任現職的領導干部，以“下”的壓力激發(fā)干部“干”的動力。
在加強自身隊伍建設的同時，我市還深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，開闊外部視野，大開引才之門，構建人才紛至沓來的“強磁場”。
高點謀劃，完善機制。編制《襄陽市“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，統籌推進經營管理人才、科技創(chuàng)新人才、卓越工程師、高技能人才等各領域人才隊伍建設；完善人才工作目標責任制考核辦法，建立黨委（黨組）書記人才工作述職評議制度和抓重點人才項目責任制，確保工作推進有力有序；堅持項目引才、活動引才、鏈式引才、專項引才“齊頭并進”，讓緊扣發(fā)展所需的高質量人才更好地向襄陽集聚。
大力投入，優(yōu)化環(huán)境。由市級層面投入近150億元用于“招校引院”、人才公寓建設等工作，完善人才來襄留襄基礎保障；推出“1+7”人才政策，發(fā)布人才分類服務清單，打造襄陽人才綜合服務平臺，5.85萬名各領域人才“對號入座”享受政策；持續(xù)完善黨委聯系服務專家制度、開展“我為人才辦實事”活動，協調解決優(yōu)秀人才工作生活中遇到的各方面困難。
精準施策，搭建舞臺。拓展實施隆中青年人才項目，每年評選約30名青年人才，給予培養(yǎng)經費資助和科研項目、導師指導、培訓鍛煉、成長晉升、榮譽激勵等方面支持，鼓勵勇攀科技高峰；實施科創(chuàng)人才“校企雙聘”，鼓勵在襄高校與企業(yè)共引共育共享高層次人才，引進人才的編制、工資關系在高校，通過特聘專家、技術顧問等靈活方式到企業(yè)服務；出臺《關于完善科技激勵機制的若干措施》，引導企業(yè)對人才實施股權激勵、分紅激勵等中長期激勵，激發(fā)人才創(chuàng)新動能。
隨著引育留用機制不斷完善，服務保障政策持續(xù)拓展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺日益成熟，各地賢才向襄陽匯聚，才華抱負于古城施展，城市發(fā)展的潛力更足、動能更強。
辦好中國的事情，關鍵在黨。站在新的歷史起點，襄陽將繼續(xù)高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以鮮紅黨旗引領社會各界力量團結奮進，在新時代新征程上展現新擔當、彰顯大合力，奮力譜寫中國式現代化襄陽篇章。
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